Pour des raisons de sécurité des expatriés comme des équipes locales, nous ne pouvons communiquer toutes les informations concernant notre présence en Irak et nos programmes en cours.

Première Urgence a refusé d’accepter des fonds provenant du programme « Pétrole Contre Nourriture » et refuse aujourd’hui ceux des gouvernements appartenant aux Forces Multinationales de la Coalition, afin de préserver sa neutralité, mais aussi de faciliter son acceptation par la population irakienne.

EUHI01

• Paris Charlles de Gaulles(LFPG) :Médicament et matériels de chantier
• Bagdad(ORBS) :a vide
• Paris Charlles de Gaulles(LFPG)
  

EUHI02

• Bagdad(ORBS) :Médicament
• Basra(ORMM) :Médicament
• Radif Al Khafi(Z16T) :Matériels de chantier
• H3 Northwest(OR1L) :Médicament et matériels de chantier
• Badhdad(ORBS) :a vide

 Contexte

La deuxième guerre du Golfe commence en mars 2003, lorsque les Etats-Unis envahissent l’Irak sans l’accord du Conseil de Sécurité des Nations Unis. En mai 2003, la guerre s’achève, le gouvernement de Saddam Hussein est en fuite et les américains s’installent à Bagdad, l’occupation devant durer jusqu’à ce que la situation politique se stabilise.

En effet, la chute de Bagdad n’a pas mis fin aux problèmes d’insécurité en Irak et une résistance à l’occupation américaine s’organise.

Suite à l’adoption par l’ONU d’une résolution légalisant la tutelle d’une administration provisoire américaine du pays, un premier conseil gouvernemental irakien multiconfessionnel est désigné en juillet 2003. L’arrestation de Saddam Hussein en décembre 2003 ne marque pas la fin de la résistance. Au contraire, les attentats se multiplient dans le pays et des villes telles que Falloudja ou Nadjaf se soulèvent contre l’occupation.

Fin 2004, l’Autorité Provisoire de la Coalition Américaine transfère ses pouvoirs au gouvernement intérimaire irakien. Le 30 janvier 2005, les premières élections désignent une Assemblée Nationale de transition, chargée d’élaborer une constitution avant d’organiser de nouvelles élections prévues pour fin 2005. Le parti de l’Alliance Irakienne Unie Chiite obtient la majorité, suivie par des parties kurdes. En avril 2005, l’Assemblée désigne le leader kurde Jalal Talabani président et le chiite Ibrahim Jaafari est nommé Premier Ministre. En octobre 2005, la constitution est approuvée par 78% de la population alors que la violence continue de plus belle. La situation en Irak semble de plus en plus inquiétante tant les violences se sont accrues. Ces violences qui prennent racines dans des oppositions interconfessionnelles point d’orgue de la stratégie d’Al-Qaïda se manifestent par une défiance de plus en plus grande à l’égard du gouvernement en place. Les menaces de guerre civile sont donc toujours latentes et compromettent la sécurité du pays, alors que les forces de la coalition ne parviennent pas à établir un programme clair de leur désengagement progressif de cette région. L’Irak risque l’effondrement et l’éclatement et la « normalisation » de la situation dans le pays ne peut pas être envisagée avant plusieurs années.

 Situation humanitaire

Les chiffres concernant les civils irakiens morts depuis le début de la guerre varient de 20 à 100 000 morts selon les sources. 25 % des irakiens dépendent aujourd’hui de l’aide alimentaire selon les Nations Unies et le chômage reste élevé. Les infrastructures irakiennes ont été dévastées par les guerres successives, les sanctions économiques et les pillages. A la fin de la guerre en avril 2003, les coûts de reconstruction ont été évalués à 55 milliards de dollars. Deux ans plus tard, le bilan n’est guère plus brillant : les problèmes de sécurité dans le pays empêchent la reconstruction de progresser comme elle le devait. Le système de santé irakien, un des meilleurs de la région avant la première guerre du Golfe, est aujourd’hui dans un état de délabrement avancé. Si les dépenses dans ce secteur ont largement augmenté, les besoins sont monumentaux : les structures de santé nécessitent des réhabilitations poussées, voire des reconstructions complètes. Les équipements médicaux, les consommables et les médicaments font gravement défaut.

Le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) souligne que la situation en Irak continue à se détériorer : plus de deux millions d’irakiens se sont maintenant déplacés à l’intérieur de l’Irak et 2,2 millions d’autres sont accueillis dans les pays voisins. À l’intérieur de l’Irak, quelque 85% des personnes déplacées se trouvent dans les régions du centre et du sud. La plupart de ces déplacés sont originaires de Bagdad et des districts environnants. Depuis février 2006, environ 820 000 personnes ont été déplacées, notamment 15 000 palestiniens qui n’ont nulle part où aller. Les gouvernorats à l’intérieur de l’Irak sont de plus en plus débordés pour faire face aux besoins des déplacés. Au moins 10 des 18 gouvernorats ont fermé leurs frontières ou restreignent l’accès aux nouveaux arrivants. Le nombre d’irakiens fuyant vers les pays voisins demeure élevé. Selon des statistiques gouvernementales, quelque 1,4 million d’irakiens se trouve actuellement en Syrie, plus de 750 000 en Jordanie, 80 000 en Egypte et quelque 200 000 dans la région du Golfe. La Syrie , à elle seule, reçoit chaque mois 30 000 irakiens.

 Historique

Première Urgence (PU) qui bénéficie d’une présence continue en Irak depuis 1997 entend continuer à répondre aux besoins de la population irakienne victime du conflit.

Depuis 1997, plus de 50 structures de santé ont été réhabilitées par PU dont 40 hôpitaux, 14 centres anti-tuberculose et le Centre National de Transfusion Sanguine du Ministère de la Santé. Lorsque la guerre a commencé en mars 2003, PU a mis en place des programmes de distribution d’urgence (équipement médical, nourriture, médicaments…,) afin d’assurer le bon fonctionnement des infrastructures médicales à Bagdad. Ces programmes ont été élargis ensuite à partir d’avril 2003 à plus de 100 hôpitaux dans 11 gouvernorats avec l’ajout d’un volet « réparations d’urgence », afin d’assurer non seulement l’approvisionnement des hôpitaux, mais également leur bon fonctionnement. Un programme pilote de formation au traitement des déchets dans les hôpitaux est également mis en place dans 4 hôpitaux, un programme qui a d’ailleurs mené à une conférence sur le sujet au Ministère de la Santé irakien en janvier 2005.

 Notre stratégie

Le soutien au système de santé irakien, l’amélioration des capacités de prises en charge sanitaires des patients victimes du conflit Irakien continuera d’être la priorité de l’action de Première Urgence. En parallèle, en fonction du contexte sécuritaire et des besoins, Première Urgence pourrait développer des programmes d’assistance aux personnes déplacées .

Le système de santé irakien se détériore : les structures sanitaires manquent cruellement de tout : médicaments, consommables, équipements. Le personnel médical a fait et fait toujours l’objet d’assassinats, de kidnappings et menaces d’où une réduction importante de ses effectifs.

De nombreuses infrastructures irakiennes ont été détruites ne facilitant pas les programmes de reconstruction. De plus, le dysfonctionnement du ministère de la santé irakien, l’insécurité et la corruption sont aujourd’hui deux des principales causes du manque de moyens des hôpitaux.

L’ensemble de la population souffre des mauvaises conditions du domaine de la santé et particulièrement les personnes âgées, les femmes et les enfants, victimes du conflit.

Les besoins à couvrir : distributions de médicaments, de consommables, d’équipements…. Réhabilitation des locaux, transfert de compétences et formations.

PU est l’un des principaux acteurs travaillant dans le domaine de la santé.